新疆树人教育咨询评价中心 关于组建依法治校学校联盟函

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  • 发布时间:2020-11-23
关于组建依法治校学校联盟函

尊敬的                   校领导:

依法治校是全面推进依法治国的必然要求,是提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要,是建设现代学校制度的内在要求,是维护学校、教师、学生各方合法权益的重要保障。随着教育改革的不断深化,各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化,迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度。

近年来,依法治校工作有了一定程度的进展,创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从组织领导、建章立制、内部治理结构、依法规范办学、师生权益保护、法制宣传等各方面来看,与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。

为推广依法治校先进经验,提高自治区教育系统依法治教的水平,做好学校工作的补充服务,新疆树人教育咨询评价中心发起组建依法治校学校联盟,为各校交流经验、研讨问题、共享资源、携手并进提供平台支持。依法治校联盟由新疆培智树人教育科技发展有限公司的依法治校咨询服务中心运营维护,为联盟校成员单位提供专业的平台支持、技术支持、专家支持,把依法治校落到实处、落到细处、落到根处,推动联盟学校依法治校能力和学校管理水平的提升。

新疆树人教育咨询评价中心提议,依法治校联盟由30所左右的发起学校的领导及有关职能部门负责人担任联盟第一届理事会理事,组建联盟理事会,由理事会全体会议审议通过联盟章程,并依据联盟章程选举理事会常务理事、理事长、副理事长、秘书长,成立相关研究组织机构。其中,发起校优先从新疆普通高中质量提升协作联盟及新疆初中课堂教学改革联盟这个两个联盟的成员学校中产生,采取“先报名先加入”的方式确定,额满即停止加入。发起校直接免费加入联盟,后期加盟的学校,均需按规定缴纳联盟会费。

依法治校学校联盟的主要服务项目:

一、教育法规政策研修项目

通过专家讲座、座谈讨论、案例分析的形式,对推进依法治校相关的教育法律、法规、政策的理解和适用进行研讨,提升研修人员的教育法规政策水平。

二、学校规章制度的制定与审查研修项目

通过解剖分析同类学校章程、规章制度案例,就如何依法制定学校章程、规范学校规章制度进行研究、讨论,提升研修人员制定和审查学校规章制度的能力。

三、学校安全与事故处理研修项目

通过案例研讨,明确政府、学校、学生、家长的安全教育责任,掌握安全事故防范策略和处理实务,提升研修人员的安全意识和维护学校安全的能力。

四、校园欺凌的防范与处理研修项目

通过对校园欺凌概念、类型、特点、危害及相关法律法规政策的研讨,提高研修人员准确界定、科学防范、依法处理校园欺凌事件的能力,营造和谐的校园环境。

五、应急事件的应对研修项目

通过对学校各类应急事件、应急事件处理的法律法规依据和相关要求的研讨,提高学校科学制定应急方案、快速有效处置应急事件的能力。

六、学校法律纠纷的调解与诉讼研修项目

通过对学校纠纷的类型、特点、成因和处理学校纠纷相关法律法规规章的研讨,提高研修人员运用调解和诉讼手段解决学校法律纠纷的能力。

七、学校普及法律知识宣讲研修项目

通过采取线上学习与线下辅导相结合的方式,组织教育法规政策专家结合相关案例,开展面向各级各类学校教师、学生、学生家长的法治宣讲和研修,落实普法规划,提升学校法治教育工作水平。

八、学校法务实务研修项目

通过开展教育法律法规政策研讨,法律文书书写和调解、诉讼实务研讨,提升学校法务开展法治宣传教育、审查指导学校制度、开展学校合法权益维护工作的能力。

九、模拟法庭法治教育项目

通过对相关违法犯罪、权益维护等案例的研讨,列席或观摩模拟法庭,熟悉法庭审理刑事、民事案件程序,推动学校法治教育工作的不断深入。

十、学校法治教育课题研究

介绍课题研究的一般程序方法,指导法治教育类课题研究,通过本课程学习,提升适用对象的课题研究水平,推动学校依法治校上台阶、治理能力大提升。

请校长接到此函后认真阅读以下附件,同时对联盟章程及管理办法提出您的意见或建议。


附件: 

1.《新疆依法治校学校联盟章程》

2.《新疆依法治校学校联盟管理办法》

3.《新疆依法治校学校联盟发起校登记表》


新疆树人教育咨询评价中心
新疆培智树人教育科技发展有限公司
2020年11月13日




附件1


新疆依法治校学校联盟章程

第一章  总 则

第一条  组织全称:新疆依法治校学校联盟

第二条 为适应学校改革与发展的要求,建设现代学校制度,推进依法治校不断深入,依照相关法律规章,制定本章程。

第三条  联盟宗旨:民主管理 平等协作 积极探索 勇于实践 全面发展 合作共赢 

第二章  合作方式与职责

第四条  合作方式

(一)建立新疆依法治校学校联盟领导团队

成立联盟理事会,选举产出理事会领导团队;领导团队负责联盟重大事项决策。

(二)建立新疆依法治校学校联盟指导专家团队

新疆依法治校学校联盟指导专家团队由自治区教育科学研究院、新疆树人教育咨询评价中心专家、高校法学类课程教师、教育法律专长的律师组成,对联盟的各项活动进行专业指导。

(三)建立新疆依法治校学校联盟综合服务中心

新疆依法治校学校联盟综合服务中心设在新疆培智树人教育科技发展有限公司,负责联盟日常工作。对校园法律问题进行跟踪研究,对常见法律问题向教育行政主管部门提供建设性法律意见,并提出改进性措施;协助联盟学校健全依法治校相关规章制度;协助联盟学校调解校园纠纷、完善校园管理制度、审查学校对外经济合同、开展校园法律风险排查、校园法律问题解决方案等专业化法律服务。

第五条  主要任务

(一)在校园法务综合服务室的专业支持下开展活动。

(二)通过对资源的优化配置,提供优质、高效的全程法律服务。

(三)组织联盟校成员一起研发精品普法课程,共享普法教育资源。

(四)组织联盟学校间开展学习交流活动。

(五)组织联盟学校领导及教师有计划、有目的地进修,提高法律素养及依法行政能力水平。

(六)邀请行业专家结合不同的主题开展普法宣讲活动,创新普法方式方法。

(七)吸纳更多依法治校的学校加入联盟,成为会员单位。

(八)积极组织联盟成员探索依法治校的管理思路,研究提高依法治校的经验和做法,为自治区有关部门建言献策。

第六条   职责

(一)开展联盟各成员学校间的协作,成立领导小组,建章立制,开展丰富多彩的法治教育活动。

(二)探索依法治校新路径,优化信息公开与共享渠道,拓宽依法治校领域,实现无缝规范管理,推动学校管理制度化、规范化、法治化迈上新台阶。

(三)建立联盟成员间的互访渠道,围绕制度建设、监督机制、教育载体、经验成果等相关领域,共同进行广泛而深入地交流与研讨,互通有无。

(四)根据联盟工作要点和联盟成员单位的需求,组织专家深入学校调查研究,提供专业的支持与服务。

第三章   运行机制

第七条  联盟成员分为发起单位和加盟成员,动态发展,可进可出。发起单位数量原则上控制在30所校左右,发起单位每减少一所可从加盟成员中增补一所。

第八条  由各发起单位校长和专家组成理事会,理事由各发起单位负责人担任,推选理事长1名、副理事长3名和秘书长1名(每一年从理事中推举执行理事长1名负责当年联盟的具体工作,各联盟校推荐一人担任联盟秘书配合秘书处开展工作),理事会每届任期为三年,理事长连任不得超过两届。

第九条  理事会每年召开一次工作会议,总结上年度工作,研究下年度总体工作规划、重点发展方向,讨论确定联盟的重大事项。特殊情况可随时召开或采用通讯方式召开。理事会有权对联盟成员单位不履行成员义务的情况提出批评,责令改正,直至取消成员资格。

第十条  联盟秘书处设在新疆依法治校学校联盟综合服务中心,由专人负责日常事务工作,负责制定实施方案,落实联盟理事会决议。

第十一条  联盟秘书处每学期推出四期联盟简报,集中关注、报道联盟动态和成员学校经验。

第十二条  联盟每年举行一至两次交流论坛,由联盟成员学校向联盟理事会提出书面申请,通过后方可承办,会议自负盈亏。

第十三条  联盟的经费来源:加盟成员会费、社会赞助、活动收费、其他合法创收。

第四章  成员的权利与义务

第十四条  本着高效推动依法治校工作的宗旨,联盟积极而审慎地吸纳新成员,稳步扩大联盟。凡愿意遵守本章程的规定,有志于进一步推进依法治校工作的自治区各级各类学校,均可提交申请,经理事会审核通过,可以成为加盟成员。成员可自愿退出,一经退出,将不再享受加盟成员的权利。

第十五条  加盟成员的权利

(一)对于联盟开展的活动,成员具有优先参与权和优惠权;

(二)有权获得联盟共享的相关资源和政策;

(三)对于成员的优秀经验或高价值经验成果,优先进行宣传推广;

(四)享有经申报批准承办相关交流活动的权利;

(五)对于联盟的工作、成员有建议权、批评权。

第十六条 联盟成员应承担的义务 

(一)认真遵守本章程的有关规定;

(二)自觉维护本联盟的形象和声誉,并为本联盟的发展做出贡献;

(三)积极参加本联盟开展的各项活动,并协助活动有序高效地开展;

(四)积极承担通过联盟大会决议布置的工作;

(五)按时交纳会费。

第五章   附  则

第十七条  对联盟内部出现的纠纷,本着友好合作的原则协商解决;协商未果者,提请理事会讨论裁决。

第十八条  本章程的解释权和修改权归联盟理事会,本章程经联盟理事会审议通过,自  年 月 日起生效。





附件2


新疆依法治校学校联盟管理办法

为了保证新疆依法治校学校联盟(简称联盟)科学高效地运行,制定本管理办法。

一、加盟与退出的约定

(一)加盟原则

联盟积极而审慎地吸纳新成员,稳步扩大联盟规模。

1.凡愿意遵守“章程”规定,全面贯彻教育方针,实行依法治校,切实采取有力措施,大力推进依法治校工作,有志于推进教育法制建设的学校,均可提交加盟申请,填写加盟学校登记表,加盟申请须经学校领导班子集体研究通过并加盖学校公章报联盟秘书处。

2.加盟申请学校须经联盟秘书处审核、理事会讨论通过,方可成为正式加盟学校。

(二)退出约定

凡有下列行为之一的联盟成员学校,建议退出联盟:

1.办学行为严重违背联盟章程;

2.不参与联盟活动,未完成年度基本任务;

3.在联盟活动中行动迟缓、敷衍应付;

4.打着联盟旗号乱作为,给联盟造成不良影响的;

5.不能按时交纳会费的。

无论发起单位,还是加盟单位,一经退出联盟后,将不再享受成员权利。

二、合作交流的方式与途径

由联盟秘书处负责联盟日常工作,联盟成立校园法务综合服务中心,开展专家指导、法律服务、论坛交流等活动。

(一)建立联盟专家组

依托新疆教科院及新疆树人教育咨询评价中心,在疆内外聘请相关领域知名专家组建联盟专家组。根据联盟当年工作要点和联盟成员单位的需求,组织专家提供专业的支持与服务,梳理、总结各成员单位在依法治校工作中取得的经验和成果。

(二)组织专题论坛或峰会

本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念,全方位推进校园法治建设,不定期举办专题交流论坛活动,采用线上及线下融合模式,本着共商共建共享的原则,务实地推进各项工作。依据联盟议定的年度计划,认真组织专题“论坛”或“峰会”。   

(三)举办依法行政、依法治校高级研修班

为进一步提升教育系统行政管理干部、校级领导及一线教师依法行政、依法治校水平和法律素养,全面推进教育行政管理观念与方式转变,联盟不定期举办依法行政、依法治校高级研修班,内容丰富,主题多样,同时展开对名校的依法治教经验和德育经验的观摩与学习。

三、活动的组织

(一)联盟每年举办一至两次面向全疆的峰会,由联盟成员学校向联盟理事会申请承办权,提出书面申请通过后方可承办。会议以自负盈亏为原则,以会养会。联盟承担一定的专家与有关人员的讲课费、交通及食宿费;对联盟校参会人员免除一定人数(不超过10人)的会务费。各联盟校自行承担交通与食宿费。

(二)每年举办若干次针对联盟内的研讨会,各联盟校自行承担参加活动相关人员的往返交通费及住宿费。住宿等可委托接待方联系,费用自理。限定各校参会名额,专家费由联盟承担。

(三)每年举办一次联盟校长峰会,除交通费自付,其余费用由联盟承担。

(四)大力加强信息交流与资料积累。定期发布联盟文件与活动信息;各校联络员具体负责信息交流与共享工作;各校网站上应建立联盟与各盟员(成员)校的链接;各校校刊、校报在盟内相互寄送;鼓励各学科加强日常交流,积极探索基于现代网络技术的信息资源共享形式。

每次联盟活动结束后,轮值方应形成图文并茂、内容详实的“活动纪要”并上传至联盟秘书处,在公共平台上发布;每月的联盟活动由各校轮流举办,体现各校特色,各盟校要定期将信息及时上传;秘书处编印每年度联盟活动年报,印发各校。

四、费用的管理

(一)联盟经费来源于新加入联盟成员单位的会费、社会赞助费、课题费、收取的会议费等。

(二)经费的预决算权在联盟理事会,理事长每年要向理事会做汇报,秘书处每月要将费用支出及时公布给联盟理事单位。

(三)联盟费用由秘书处统一管理,账户设在新疆树人教育咨询评价中心。